Skatteetatens kontroll av sivilsamfunnsorganisasjoner

Syv norske sivilsamfunnsorganisasjoner som arbeider for relasjoner mellom Norge og Israel, eller for utøvelse av jødisk kultur og religion i Norge, mottok 19. november brev fra Skatteetaten med varsel om kontroll.

Organisasjonene informeres i brevet om at formålet med kontrollen er «å vurdere om organisasjonenes aktivitet, inkludert bruken av mottatte gaver, aktivt støtter eller medvirker til handlinger i strid med folkeretten».

Som bakgrunn for kontrollen opplyser Skatteetaten at: «Norge besluttet å anerkjenne Palestina som stat gjennom kongelig resolusjon av 24. mai 2024, med virkning fra 28. mai 2024.

Som medlem av FN er Norge forpliktet til å følge vedtakene fra FNs sikkerhetsråd, herunder vedtak som gjelder folkerett.

FNs sikkerhetsråds resolusjon 465 (1980) oppfordrer det internasjonale samfunn til å ikke støtte Israels bosettingsaktiviteter i de okkuperte områdene, da disse anses som brudd på folkeretten.»

Det har vært norsk politikk gjennom skiftende regjeringer over flere tiår at israelske bosettinger i de okkuperte områdene er i strid med folkeretten, og det er derfor ikke noe nytt i lys av anerkjennelsen.

Skatteloven § 6-50 om rett til fradrag for gaver til visse frivillige organisasjoner inneholder en bestemmelse i fjerde ledd om at organisasjoner som aktivt støtter eller medvirker til handlinger i strid med vedtak fra FNs sikkerhetsråd, kan utelukkes fra gavefradragsordningen.

Myndigheten til å utelukke enkeltorganisasjoner er gitt til Finansdepartementet. Finansdepartementet har i ulike sammenhenger plikt til å påse at departementets etater følger norske folkerettslige forpliktelser.

Det mest påtakelige de senere år har vært gjennomføringen av sanksjonsregelverket mot Russland.

Når det gjelder gavefradragsordningen etter skatteloven § 6-50 spesielt, har Finansdepartementet en lovpålagt og løpende plikt til å påse at det ikke er organisasjoner i gavefradragsordningen som støtter eller medvirker til handlinger i strid med vedtak fra FNs sikkerhetsråd.

Finansdepartementets oppdrag til Skattedirektoratet 24. oktober 2024 om å gjennomgå listen over godkjente organisasjoner for gavefradrag må ses i lys av dette.

Skattedirektoratet har initiert en gjennomgang ved å be om informasjon fra enkelte organisasjoner.