Vil nekte stortingspolitikere å bli statssekretærer

Et nytt forslag om å endre Grunnloven kan få konsekvenser for hvordan regjeringen henter sine nærmeste medarbeidere. I dag kan stortingsrepresentanter forlate sine plasser på Stortinget for å tre inn i stillinger som statssekretærer. Nå ønsker Kjersti Toppe (Sp), Marit Arnstad (Sp) og Per Olaf Lundteigen (Sp) å sette en stopper for dette.

Bakgrunnen for forslaget er et ønske om å styrke skillet mellom den utøvende makt, altså regjeringen, og den lovgivende makt, Stortinget. Forslagsstillerne frykter at ordningen der regjeringen kan plukke representanter fra Stortinget, svekker demokratiet. De argumenterer med at det er velgerne som skal bestemme hvem som sitter på Stortinget, ikke regjeringen gjennom sine utnevnelser.

Hvis forslaget blir vedtatt, vil stortingsrepresentanter ikke lenger kunne utnevnes til statssekretærer eller politiske rådgivere ved et statsrådskontor. Forslagsstillerne mener at dette vil hindre regjeringen i å øve direkte innflytelse på sammensetningen av Stortinget ved å flytte representanter over i mer kontrollerte omgivelser i et departement.

Saken er nå formelt fremmet for Stortinget, men siden det dreier seg om en endring i Grunnloven, er prosessen preget av strenge regler. Grunnlovsforslag kan nemlig ikke debatteres eller stemmes over i den samme stortingsperioden som de blir fremmet. Det betyr at forslaget må ligge til behandling etter at det neste stortingsvalget er avholdt.

Dersom en fremtidig nasjonalforsamling velger å vedta endringen, vil det markere et brudd med praksisen som har vokst frem de siste tiårene. Hva dette vil bety i praksis, er at regjeringen må rekruttere sine politiske rådgivere og statssekretærer utelukkende fra personer utenfor stortingssalen, forutsatt at man ikke lenger er innkalt som vararepresentant.