Ny skatte-lov skal stoppe kompliserte omgåelser

Finansdepartementet har nå lagt frem et lovforslag om å lovfeste en generell omgåelsesregel i skatteloven. Dagens ulovfestede norm, som er forankret i rettspraksis, skal dermed erstattes av en tydeligere bestemmelse i lovverket. Dette grepet gjøres for å sikre en mer enhetlig struktur i hvordan omgåelsessaker håndteres, og for å gi lovgiver bedre kontroll over rettsutviklingen.

Forslaget innebærer at det innføres en ny paragraf 13-2 i skatteloven. Regelen vil gi skattemyndighetene hjemmel til å gjennomskjære disposisjoner hvor hovedformålet er å oppnå en skattefordel, og hvor transaksjonen etter en totalvurdering fremstår som stridende mot skattereglenes formål. Dette skal sørge for at skattleggingen reflekterer disposisjonens reelle økonomiske innhold.

For den enkelte skattyter betyr dette at transaksjoner som er rent kunstige eller kompliserte, og som utelukkende er gjort for å spare skatt, kan bli underkjent. Departementet understreker imidlertid at det ikke er målet å ramme alminnelige forretningsmessige disposisjoner, men å sette en stopper for uakseptable tilpasninger.

I forslaget er det lagt vekt på at regelen skal være dynamisk nok til å fange opp nye former for skatteplanlegging i fremtiden. Samtidig skal vurderingen baseres på objektive kriterier, som disposisjonens forretningsmessige egenverdi og hvordan skattereglene objektivt sett fremstår. Dette skal redusere usikkerheten knyttet til skattyters subjektive motivasjon.

Forslaget inkluderer også en videreføring av særskilte regler for omorganiseringer og salg av selskaper, som flyttes til en ny paragraf 13-3. Regjeringen tar med dette et tydelig grep for å tette hull i skattesystemet. Saken skal nå til behandling i Stortinget, og dersom den blir vedtatt, vil loven gjelde fra 1. januar 2020.