Foreslår ny grenselov for å tette sikkerhetshull

Justis- og beredskapsdepartementet har lagt frem forslag til en ny grenselov som skal fungere som et helhetlig rettslig fundament for sivil grensekontroll i Norge. I dag er reglene for grensetilsyn og grensekontroll spredt over flere lover, noe som gjør dagens praksis fragmentert og til dels utydelig.

Det nye lovforslaget innebærer at viktige regler for grensepassering og inn- og utreisekontroll flyttes fra utlendingsloven til den nye grenseloven. Forslaget tar utgangspunkt i utredningen fra grenselovutvalget (NOU 2009: 20) og skal sikre at norsk grensekontroll til enhver tid er i tråd med nasjonale behov og internasjonale forpliktelser, spesielt knyttet til Schengen-samarbeidet.

En sentral del av forslaget er å lovforankre politiets ansvar for både inn- og utreisekontroll og grenseovervåking. Ved å samle disse oppgavene i én lov, ønsker departementet å skape en mer oversiktlig styringsstruktur. Dette vil tydeliggjøre politiets operative lederansvar, samtidig som det legges til rette for nødvendig samarbeid med andre etater som Forsvaret, Tolletaten og Kystvakten.

Loven skal også bidra til å bekjempe grensekryssende kriminalitet og ulovlig innvandring. For den store majoriteten av reisende handler effektiv grensekontroll om å legge til rette for infrastruktur som muliggjør rask passering. Samtidig understreker departementet at moderne grensekontroll krever bedre systemer for behandling av opplysninger for å avdekke trusler på et tidlig stadium.

Forslaget viderefører også gjeldende regler knyttet til den norsk-russiske landegrensen, som av historiske og politiske grunner har en særstilling. Ved å harmonisere disse reglene med Schengen-forpliktelsene, håper departementet å skape et mer moderne og tidsriktig regelverk som ivaretar Norges suverenitet og internasjonale avtaler på en bedre måte enn dagens lovgivning.