Stortinget ber Høyesterett vurdere fjerde jernbanepakke

Et flertall på Stortinget har bestemt seg for å søke juridisk råd fra landets øverste domstol før de avgjør om Norge skal slutte seg til EUs fjerde jernbanepakke. Beslutningen markerer en sjelden bruk av Grunnloven § 83, som gir Stortinget mulighet til å innhente betenkninger om rettslige spørsmål.

Saken dreier seg i hovedsak om hvorvidt Norge kan overføre vedtaksmyndighet til det europeiske jernbanebyrået ERA uten at det bryter med Grunnloven. Spørsmålet som nå sendes til Høyesterett, er om Stortinget med et alminnelig flertall kan samtykke til EØS-beslutninger som innebærer slik myndighetsoverføring.

Regjeringen har tidligere argumentert for at overføringen er «lite inngripende», og at den derfor kan vedtas etter Grunnloven § 26. Lovavdelingen i Justisdepartementet har gitt sin støtte til dette synet. Flertallet på Stortinget ønsker likevel en uavhengig vurdering fra Høyesterett før de går videre.

Mindretallet, bestående av Høyre og Venstre, har advart mot å trekke Høyesterett inn i denne typen politiske vurderinger. De mener at det er Stortingets ansvar å tolke sin egen kompetanse, og frykter at en slik involvering kan forskyve maktbalansen mellom statsmaktene.

Arbeidet med fjerde jernbanepakke er ment å forenkle tekniske prosesser og redusere byråkrati for jernbaneaktører på tvers av landegrenser i Europa. Når Høyesteretts betenkning foreligger, vil det gi Stortinget et juridisk fundament for å ta den endelige beslutningen om Norges tilknytning til det europeiske regelverket.